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國家能源局再發(fā)文:“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”十點要求
8月28日,國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《省(自治區(qū)、直轄市)“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”總體方案編制大綱》的通知。 根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》(發(fā)改能源〔2024〕378號),結(jié)合本省實際,提出開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的指導思想、基本原則和發(fā)展目標,發(fā)展目標按“十四五”和“十五五”兩個階段設(shè)定。 通知明確十點要求:堅持省級統(tǒng)籌。明確項目布局。發(fā)揮市場作用。嚴選投資主體。合理共享收益。保障農(nóng)民利益。做好生態(tài)保護。實施項目全生命周期管理。加強監(jiān)測監(jiān)管。及時總結(jié)經(jīng)驗。 其中,堅持省級統(tǒng)籌。省級能源和有關(guān)部門要充分認識到馭風行動項目對于推動農(nóng)村能源革命、助力鄉(xiāng)村振興的重要作用,統(tǒng)籌各市縣范圍內(nèi)村級項目實施,在推動風電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時,切實發(fā)揮馭風行動項目的經(jīng)濟社會效益。 明確項目布局。在摸清各縣(市、區(qū)、旗)自然地理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、村集體的收益,以及風能資源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等情況基礎(chǔ)上,明確擬納入馭風行動的項目名稱、地理位置、地形地貌、開發(fā)規(guī)模、場址布局等,形成項目清單。 發(fā)揮市場作用。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,政府不得以配套產(chǎn)業(yè)、化解債務(wù)、變相收取資源稅(費)等各種形式增加非技術(shù)性投資成本,積極營造公平、公正、公開的市場環(huán)境。避免整縣開發(fā)模式可能形成的開發(fā)主體壟斷現(xiàn)象。 合理共享收益。結(jié)合各地風電開發(fā)建設(shè)條件和經(jīng)濟性水平,以股比分配方式為基本原則,合理確定村集體和開發(fā)企業(yè)的收益分配標準,避免出現(xiàn)干股模式或要求投資開發(fā)企業(yè)承擔村集體各類不合理費用等情況發(fā)生,項目并網(wǎng)后收益分配情況應(yīng)及時報縣級有關(guān)部門。 |